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赋予大学充分的招生自主权是实现大学招生多元评价的保证

文字:[大][中][小] 2014-5-13  浏览次数:1067

  目前的招生计划和政策、考试内容和方式、录取条件和办法基本上由政府确定,大学与考生表达、实现自身意志的空间还有待进一步扩展。《高等教育法》规定高等学校享有招生自主权。招生自主权包括自主制订招生规划、评价标准、招生政策、招生办法等内容。随着高等教育大众化的推进,带来高等教育的结构调整、体制变通、形式增多、规模扩充,不同层级、不同类型的学校对生源的素质要求也不尽相同,这就使得高等学校必然实行多元评价、多样化招生。

  赋予高校招生的自主权,并不排斥政府的管理。恰恰相反,越是提倡大学充分享有招生自主权,对于政府以法治招、执政能力的要求也就越高,也就越要政府加强对招生工作的宏观调控、政策指导和有效监督,以保证大学招生活动最大限度地实现国家利益。

  赋予高校招生的自主权也并非要大学包办所有招生的事情。本着节约成本、提高效率、增强公信力的原则,某些具有共同性、社会性、服务性的工作可以委托社会专门机构进行。世界上许多国家的大学招生都是在社会专门服务机构的协助之下进行的。

  统一性和自主性并不是根本对立和不可调和的。根据我国地广人多、经费拮据的国情,统一组织招生和考试的制度不可能轻易改变。关键是如何处理好统一性和自主性的关系,使之相辅相成。这是当前大学招生、评价制度改革中十分重要的问题。

  总之,一个国家的大学招生评价制度,在相当程度上标志着这个国家的文化价值取向。不久前,日内瓦世界经济论坛发布的一份研究报告披露,在对48个国家人才素质状况的评估中,中国排列位置处在后面。由此可以想见我国培养创新人才的迫切性。培养创新型人才最基础性的工作是人才的培养、评价、激励等制度的构建。对教育来说,改革和完善大学招生、评价制度,无疑是一项紧迫的、影响全局的工程,我们必须高屋建瓴、科学审慎地对待。

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